分管刑侦的副局长想了想，然后又将目光望向公安局长，公安局长似乎理解此时分管局长的心思，轻轻的点了点头。得到了一把手的默许，分管副局长似乎打消了顾虑，道：“有啊。比方说，市里主管维稳的领导就曾在一定范围讲过，做好维稳工作，要正确处理好稳定与发展的关系，首先发展是第一位的，没有矿上的发展，就没有当地的经济繁荣，稳定就失去了物质基础，稳定要建立在确保煤矿发展、当地经济繁荣的基础之上。”
“这也说明不了什么问题啊？以经济建设为中心，是我们的国策，一切工作都要服从服务于经济建设，维稳工作同样如此，为发展经济保驾护航。我不是还在会上提，政法工作要为全市的经济发展提供良好的法治环境吗？”政法委书记满脸微笑道，似乎故意在难为公安分管局长。
政法委书记一番话，似乎使公安分管副局长有点丈二的和尚摸不着头脑，越发看不出政法委书记的心思，也就不好直接回答，然而心里似乎又有些不服气，喃喃道：“同样的话，但着眼点不同吗？经济发展为中心是我们的基本路线，或是国策没有错，但发展经济也不能没有章法，更不能以牺牲国家或集体的利益，来满足个人私利，绝不能成为某些人攫取个人私利的遮羞布或挡箭牌。”
政法委书记从分管副局长的汇报里听出了什么，或是已得到了自己想要的东西，再继续引导下去，或是分管副局长真的将话挑明了，反而会对自己陷入被动，有些事情或许模糊一点更好。想到这，政法委书记淡然道：“我只是随便问问，话有点扯远了。好了，你还是接着刚才的话题继续汇报吧。”
耳闻政法委书记一番话，公安局分管刑侦的副局长长长的舒了口气，接着刚才的汇报，继续道：“为了呈能，林发趾似乎也明白了，觉得在庄乡兄弟爷们面前耍威风已没什么大的油水，也没什么大的出息。相反，整天让村里人在背后戳着脊梁骨，指指点点，心里也不是滋味。头脑简单的林发趾，就按村民的唆使，将目光盯向了煤矿。据说，一天，林发趾与村民喝酒，又胡吹起来，在附近三乡五村没他摆不平的事。有的村民就向林发趾提出，如果你小子敢去矿上闹事，以后还请你吃饭喝酒。仗着酒劲，又在兴头上，林发趾头脑发热，一拍胸脯，没问题，说着，喝了一口酒，放下酒盅，就要往外走。村民一看林发趾真的要到矿上闹事，便仔细核计了一下。如果这样明目张胆的去找事，结果会对他们不利，最后商量的结果是，每人推着独轮车，去矿上捡煤，实际上是明目张胆的去偷煤，如果被矿上发现，或是遭到阻拦，就借机闹事。一旦上面查下来，就说是缺柴烧，政府总不能眼睁睁的看着百姓没柴生火做饭吧。也算是有了说法。村民的真实想法，还是借林发趾维护他们的利益。村民商量好后，林发趾就带着村民推着车子，浩浩荡荡的来到了矿上。果然，正如事先预料的那样，一进煤矿的大门，便被保安拦在了门外。仗着人多势众，又喝了不少的酒，林发跖二话不说，就与保安陷入了争斗，而且公开叫嚣，老子就是来抢煤的。对方一听林发趾公然带头聚众抢煤，那还了的，一方面向矿上报告，一方面召集人前来支援。一时间，双方陷入混战，互有不同程度的受伤。矿上见局势失控，就报了警。出警后，才将事情平息下去。事后，林发趾听说，公安局要抓他，便跑到了山林里躲藏了起来。发生了如此规模的群体性事件，当地公安机关也不敢擅作主张。就将此事报告了县委。县委某一领导的意见却是，息事宁人，将扣押的车辆归还村民，而且为每个村民的推车装满煤，以解决村民缺柴问题。为林发趾看病，而且还要送上慰问金。如此处理结果，矿上自然不服。声称要向市里汇报。县里领导一听就火了，别说你去市里汇报，就是去省里，到头来还是有县里来处理啊，而眼下就是县里的态度。你们也不想想，即使你们去市里汇报，你去告林发趾？林发跖是谁啊？你们真的不清楚，还是故意装糊涂？用脚也能想到最后市里处理的结果。你们要多动动脑子。受了县领导的一番训斥，矿上的领导似乎也开了窍，反正煤矿又不是个人的。县上都在公开袒护，只好自认倒霉。”
听说着分管副局长汇报案子，又似听着故事，政法委书记感到很有趣，满脸的微笑。分管副局长喝了口茶，继续汇报。
到矿上借酒闹事后，村民同林发趾一样，胆惊受怕中熬过了几天。起初，当地派出所民警进村进行了调查，闹事村民更是不安。但后来不了了之，参与闹事的村民似乎悬着的心有所放松，时间稍长也就淡忘了。出乎村民意料的是，一天，村头传来汽车的鸣笛，村民听说矿上开着汽车进村了，车上除了装满煤外，还载着那天闹事被扣留的推车。村民不解。矿上的人一进村就寻找林发趾，村民不明矿上人的用意，躲而不见，直到矿上说是前来向村民表达歉意，并赔付村民及林发趾受伤的抚恤金。村民才如释重负。一直躲在山林的林发趾不知怎么听说了此事，就下山，昂首挺胸，一副胜利者的德性。
望着村民手里点着钱，争先恐后装煤的情景，林发趾心里很是不安，对村民大声道，你们知道老子这几天干什么去了吗？自己去市里活动找亲戚去了。要不，你们还在这里点票子，往自家运煤，早就被警察抓进号子里蹲大狱了。林发趾上前便抢了村民的慰问金。村民不知林发趾的话真假，但感觉如果此事没有林发趾参与，结果肯定与现在不同，说不定真的被抓进监狱，也就被林发趾一番狂言唬住了，敢怒不敢言。从此，林发趾更是名声大振。整天倒背着手，摇晃着身子，从来不正眼看人。村民生怕沾惹上林发趾，招致祸端。无赖的林发趾俨然成了惹不起的村霸。
林发趾似乎觉得这样的日子过得没有意思，就又将目光盯向了矿上。没有煤了，就带人去矿上推，后来，发展到派车去拉，转手倒卖。而矿上的人见了林发趾如同见了阎王般，担心林发趾挑衅，或是笑脸相迎，或是视而不见。
一天，林发趾又组织村民前去矿上拉煤。孰料，刚到矿区门口k，保安似乎已等候多时，一见林发趾便主动上前，先是和林发趾嘀咕了几句，随后，按照以往的惯例，其他的村民被保安装上煤后，又回到了村里。林发趾则被保安请到了矿上的办公室，去见矿领导。
矿上的领导对林发趾很客气，在他们眼里，林发趾似乎成了尊贵的客人，先是端茶倒水，问寒问暖，很少有此礼遇，林发趾有些受宠若惊，猜不透矿上领导的心思，满眼的困惑，不知矿上的葫芦里装着什么药，心想：不会是先礼后兵，搞的鸿门宴吧，先稳住自己，然后五花大绑，将自己送到局子里去。就在林发趾胡思乱想间，矿领导对林发趾发话了。矿领导很体谅林发趾的家庭困难，但似乎对林发趾的一些做法颇为不满。
林发趾误解了矿领导，见矿领导当面指责自己，火爆脾气又上来了，刚起身要反驳，矿领导便向林发趾挥了挥手，示意自己先把话讲完了。矿领导对林发趾道，与其胆战心惊这样偷煤、抢煤，还不如直接到矿上上班，矿上除了发给林发趾基本的工资养家糊口外，还答应每月供给林发趾一定的煤炭，供其烧火做饭取暖用。林发趾原以为矿上想让他下矿挖煤，并没有立即答应。矿上领导又道，你亲戚在市里当领导，他们怎么能让林发趾下矿出苦力呢。而是想让林发趾当保安。即使当保安，也不用整天上班，只有遇到棘手的问题才请林发趾出面解决。林发趾似乎觉得矿上的安排不错，就满口答应了下来。
开始，林发趾非常卖力，自然得罪了不少矿区附近村民。村民就骂林发趾是叛徒。甚至有人还恐吓林发趾，如果林发趾再做对不起村民的事，就想办法把他弄死。
一天晚上，林发趾喝点了酒，从矿上回家，本来天色已晚，又有些醉意，骑着自行车，如同蛇行，东倒西歪。结果，在村头，被几个村民拦住了去路，还没等林发趾明白眼前发生了什么，结果被村民一顿狂揍，还打折了几根肋骨。此事依然惊动了当地派出所，因林发趾没有看清打人者，而且村民对林发趾早已恨之入骨，都在包庇打人者，有的还提出可能是外村人干的，嫁祸于人，派出所对林发趾很了解，不想将此事闹大。矿上也怕由此招惹了村民，后果更是难以收拾，就息事宁人，为林发趾发了一笔抚恤金，算是安慰。
有了挨打的教训，林发趾似乎有所收敛，也安分了许多，整天躲在矿上，尤其是到了晚上，不敢单独出门。连林发趾这样有“根基”的人都被打了，保安也无能为力，村民似乎更加有恃无恐，哄抢煤炭事件仍时有发生。