不到一万匹战马。
每一个曾居于庙堂之高，并对军队，尤其是骑兵部队建设有些许了解的汉臣，都不会不明白这意味着什么。
就拿匈奴人的战斗编制：万骑举例，在绝大多数情况下，匈奴人的‘万骑’编制，都不会达到满编，即一万名骑兵。
按照匈奴内部的地位排序，最高规格的部队，是直属单于庭的匈奴本部。
而单于庭本部的‘万骑’，往往才有资格维持万名以上骑兵的满编编制。
再往下，便是左、右贤王，以及左、右谷蠡王四位挛鞮氏宗种组成的‘四柱’，可以各自拥有一到三个各以八千骑兵为满编的‘万骑’。
再下，则是那些原本不属于匈奴，因战争而被征服、纳入匈奴的部族，如楼烦、折兰、白羊等，可以拥有两个以内，每个满编六千人的标准万骑。
最差的，则是那些即不属于匈奴，也不愿意被匈奴征服，战败之后也不愿投降的奴隶部族，会被整编为‘别部’，也就是杂牌军。
这些奴隶杂牌军的万骑，则是以四千满编。
了解过匈奴人最基本的骑兵部队编制：万骑，以及‘万骑’编制在不同情况下的人数，接下来，便是这几种‘万骑’的基础配备。
——单于庭本部万骑，作为匈奴单于庭最核心的力量，甚至是挛鞮氏镇压、统治草原的依凭，自是一切都以最高规格。
满编一万人的万骑，光是常年跟随单于大帐，于草原南北巡游的，便足有六个！
这六万人，无一例外，尽是以青铜兵器傍身，人均配备三匹马，常年只需要维持战斗状态，同时又享受着贵族生活的本部勇士。
至于左、右贤王，左右谷蠡王等具备单于大位继承权的宗种，虽然每个万骑都只有八千人的编制，但也都能保证一骑三马，以及三两个人里，凑出一件产自秦少府的青铜武器。
再到每六千人为一个万骑的普通部族，或许凑不出多少青铜武器，除了头人，更是很少有人能身着甲具，但一骑三马，也还是最基础最基础的配备。
而最差的奴隶别部，每个万骑四千人的编制，也至少能保证一骑双马，也就是每个万骑配备八千匹战马的配制。
了解过这些，再看方才，袁盎所说的那句‘至多也只能凑出不到一万匹马’，就能知道如今汉室的骑兵部队建设，究竟处于怎样的阶段了。
假设：今年秋后，汉匈双方之间爆发一场中规模以内的战役，那匈奴一方的军队组成，大概会是右贤王、右谷蠡王各两个万骑，总计三万两千人；
楼烦、白羊、折兰等汉室的‘老熟人’各两个万骑，共计三万六千人；
再加几个幕南部族各出一个万骑，另外带上三五个努力别部，匈奴一方的兵力，便会达到十万左右。
反观汉室这不到一万匹马，单就战马数量而言，很可能只能对标匈奴人的某一个奴隶别部——四千人，八千匹马。
更何况这样一场中规模战役，汉室不可能将所有人骑兵力量，整编成一支只有四千人的纯骑兵部队。
匈奴人兵力达到十万，汉室一方再怎么说，也得有同等数量的兵力吧？
同样是十万人，按照汉室的军队编制，便是至少四路独立的‘军’。
而在战时，无论是这四路军队彼此之间的信息共享，还是这四路军队内部的指令下达，乃至战场上的开胃菜：斥候战，都需要汉室为精锐斥候部队，配备足够数量、足够质量的战马。
所以说到底：就如今汉室这点战马，能给斥候部队配齐战马，并留下一部分，作为各战斗部队彼此之间沟通的通讯设施，就已经很了不起了。
至于战场上的正面对抗，也还是和过往数十年一样：匈奴人以近乎全骑兵，对阵近乎全步兵的汉室军队。
而这，也正是此刻，被刘舍聚集在相府的公卿高官，默契的流露出忧虑之色的原因······
“自太祖高皇帝，与挛鞮冒顿会猎平城，又不甚身陷白登之围，战车，便已不再为我汉家所重。”
“之后的数十年时间里，匈奴人连年入边，我汉边戍卒以戈矛、材官巨盾、弓弩相抗，终也胜少败多。”
“时至今日，太宗孝文皇帝、先孝景皇帝两代先帝励精图治足三十余年，我汉家之兵，仍难得一部都尉尽为锐骑。”
“陛下又性烈如火，已决心不再与匈奴和亲······”
“唉······”
“也不知经此一役，我汉家儿郎、关中良家子，又能得几人安然而归？”
如是说着，田叔便苦叹着摇摇头，一边皱眉思虑着战事，一边轻轻捶打起酸涩的大腿。
而在堂内，大部分当朝公卿，也都各自顶着暗暗发青的眼圈，为接下来的事而发起了愁。
——自太祖高皇帝立汉国祚，尤其是在平城一战之后，兵种克制，就是重视汉室面对匈奴人时，最感到无力的一大战略劣势。
这就像是后世网游里的肉汤，面对敌方高机动射手的感觉一样：这压根儿就是一个彪形大汉，用手掌按住小孩子的前额，然后嘿笑着看小孩不断挥舞双拳，却怎么都碰不到面前的敌人。
这种无力感，激发了汉家历代先皇省吃俭用，就算自己吃差一点，也要多养几匹马、尽早完成骑兵部队建设的决心；
自然，也催生出了‘为骑兵部队建设争取时间，遂以和亲暂时稳住匈奴人’的屈辱对外政策。
时至今日，汉室的骑兵部队建设还远没有完成，为稳住匈奴人而出现的和亲政策，也被当今刘胜决然停止。
那么接下来要发生的事，自然是一目了然，也是不可避免的了······
“陛下不再行和亲，那战争，就一定会到来。”
“——就算不是今年秋后，也会是明年、后年的秋后。”
“反正不管何时，都早晚会到来。”
“至于以步对骑的劣势，我们这些在行伍之间没什么建树的人都知道，由先帝手把手教出来的陛下，自更不可能不知道。”
“或许陛下，也有着自己的考量吧······”
···
“这些事，不是我们需要关心的，也不是我们关心了，就能得到解决的。”
“大战在即，我等世受汉恩、世食汉禄，就应当为陛下排忧解难。”
“至于军队的事，自有将军们同陛下商议······”
沉默中，刘舍满含郑重的一语，只引得在场众人各自点下头。