盐在古代人眼里是种珍贵的东西，自从人们脱离了茹毛饮血的蛮荒时期，盐就成为了进入农耕时代人们的生话必需品。但对春秋时代的很多人来说，吃不起盐而必须终年淡食是种常态。但长久不吃盐也会造成人虚弱无力，所以在农忙之时必须多吃点盐，好有力气去忙田里的活计。
现在还是冬天，没什么重体力活动的时候穷人们舍不得吃盐，但到春耕之时，盐的需求就大了。郑国商人奚施便是打算在齐国买上盐，运回不产盐的郑国去，狠挣他一笔！所以在晚上他还在无盐女那儿鬼混，但一大清早他就跑到隔壁盐市里去了。
这处新建的盐市是座封闭型的坊市，外面用夯土墙围了起来，进出都有一个门，门口有士卒持戈守卫。但令奚施感到惊奇的是，这处盐市居然没有税官在门口收税，人们可以随意出入坊市之中。
在其它国家坊和市都是严格分开的，居住区称坊，商业区称市，市里一般不住人。此时的市都是建一个四四方方围起来的地方，白天开门，晚上闭市。进出坊市都要交税，哪怕你不买卖东西，只进入坊市逛一圈也是要花钱。各国之中只有齐国的商业太过发达，出现了坊市混住，前店后家的方式，这也是齐国工商业发达的一个佐证了。
但在此处盐市还是采取了封闭式的市场，主要是为了方便管理，只是取消了出入税，只对货物收税。在齐国新修订了律法之时，小白还是采纳了管仲那个“市关讥而不征”的建议，也就是关与市只检查而不收税。
当然，这仅限于那些不买卖东西，单纯想进市肆里去看看的人，买卖货物还是要收税的。齐国现在关税要值百抽五，市税十税一，这个税率也算比较正常的。至于史书上在管仲变法后齐国收百二的关税，百五的市税，小白想说再等两年吧，现在正缺救急钱用呢！
不过取消了出入税也是个善政，至少奚施这个不打算在今日买东西的人便感到很满意。现在天还早，新建的盐市里空落落没几个人，这盐市中也没有想像中的商贾在肆中叫卖的场景，只有只有一处二层的楼台，一些装盐的仓库。眼见街上无人，奚施只好进入那处楼台之中，当奚施进到楼台里面，不由深感震惊。
楼台是座明堂式建筑，里面有两层，一进门便是大厅，旁边有几个偏厢，二楼上有回廊。大厅之中摆满了一排案几，案几旁边坐着一群人，有穿白衣的质人，也有身着丝衣的商贾。一见奚施进来，一个质人连忙迎了上来，热情地说道：
“这位先生如何称呼？可是要来贩盐的？我是官府的质人，不知可有什么能为您效劳的？”奚施施礼回答道：“郑国商人奚施见过官长。”那人笑一笑，一边回个礼，他便拉着奚施向厅堂里走，一边说道：“快随我入室内，饮碗热姜汤去去寒气。”
质人就是官方的中介，如此客气的质人奚施倒是第一次遇上，推辞不过的他只得跟随这个质人进了大厅里面。厅中面积不小，内有十几座案几，几十号人在这里。厅中央的火盆里燃有炭火，炭火烧得通红，让室内很是温暖。质人将他引到一处案几之旁，又为他倒上一碗热汤，一边说道：“客人来得好早，我们这盐市也是刚开张，还没做几次买卖。客人请饮。”
奚施双手接过，一边好奇地旁观不远处另外几张案几上的商人。有一对质人和商贾明显是在谈生意，其中那个嗓门很大的质人说的话让他也听得很清。
“君上有令，齐国关市讥而不征，你只要在这里买了盐，便发你一张书券。书券为你买盐交税出凭证，就和以前的质剂差不多。不过是纸质的，上面有你运输食盐的数量和价格，只要有书券便不会再次征税啦！”