300万人不可能同时开会，有点正常想象力的人都能理解这个问题。冯茂召集部下开会的时候还不太放心，就提问道：“有人觉得300万人不可能同时开会的么？”
众人要么是一脸没听明白，要么是听明白了却不明白为何冯茂这么讲。然而冯茂此时脑海里却翻腾着通过网络组织300万人会议的种种设想。便是知道此事十分遥远，冯茂还是忍不住会去想。
“阁下，我们得选出代表来开会。”有人说道。冯茂看过去，原来是教育厅长阿萨德。
阿萨德厅长作为最近事情的参与者，对此事的热情好像不一般，他继续说道：“我们选出来代表参加会议就好。”
冯茂没有立刻回答，而是转向那帮两年前还是无产阶级的丹鼎流士兵们，“你们觉得该怎么选代表？”
丹鼎流士兵都是一脸的茫然，却明显有过自己的思考。过了一阵，总督卫队队长说道：“我们听总督阁下的。”
冯茂一点都不讨厌这个回答，再看向其他丹鼎流士兵的代表，他们纷纷重复这样的回答。总督卫队是整个述利亚数量最大的单一团体，总督卫队的队长们占了与会人员接近一半的数量。其他忠于冯茂的骨干，譬如马洪、阿里等，总数超过一半。
这一大票人表示唯冯茂马首是瞻，其他出身修士家族的代表们也不再吭声，只是目光灼灼的看着冯茂。
冯茂想了一阵，终于从逻辑方法中找出了比较满意的说法，“诸位，我们不要讨论谁可以当选，我们来讨论谁不可以当选。”
忠于冯茂的家伙们目瞪口呆，不明就里。修士家族出身的代表们眼中都露出被震动的神色，明显没想到冯茂居然这么做。
“未成年人，也就是18岁以下的年轻人，没有参选资格。”冯茂对众人讲述着自己对有资格参选的人员标准，“犯罪份子，没资格参选。”
丹鼎流士兵代表们已经忍不住点头，看来对这两条很是认同。
冯茂觉得也就差不都了，便说道：“还有人有其他标准么？”
“总督，没交税的人不能参选。”教育厅长阿萨德喊道。
“没错！”当时就有人表示赞同。
冯茂知道这世界上还没有所谓共和国，即便有类似政体，也只是修士内部的共和制。所以这种‘不纳税无民主’的说法真的是挺刺激的。修士们都有这觉悟了么？
想考虑其中的优缺点，又觉得自己暂时想不明白。冯茂对与会的玛丽说道：“把前两条写在黑板上。”
趁着玛丽写内容的时候，冯茂仔细想了想。又询问其他人，“你们觉得如何？这条合理么？”
“我们刚开始纳税，而我们家前去大荒漠开垦的人可是有总督的命令，三年不上税。”一位总督卫队队长有些嘀嘀咕咕的说道。他声音不大，其他人却都变了脸色。
没什么比这话能更加清楚的指出问题的关键，如果不纳税就无资格，那修士家族就可以在这次会议中占据远比他们人口数量要大的不少的比例。
阿萨德厅长的脸色非常不好看，冯茂感受着这位厅长身上流转的灵气，觉得要是自己不在的话，大概这位阿萨德阁下就开始对队长动手了吧。不过阿萨德最后还是没有动手，他转头问冯茂：“阁下，没有交过税的并不知道自己要珍惜什么，让他们做决定，我们肯定会遇到很多麻烦。”
“嗯，我作为总督，当然要把关。”冯茂尽力安抚着阿萨德。
接着就问道：“其他人还有建议么？”
如果用允许谁参加的方式，此时大概就有五花八门的说法。采用不允许的方法，提出的意见就很少，顶多是对两条标准的细节讨论。冯茂注意到，这帮人中间居然没人敢提出女性不得参选的建议。
在历史上，女性获得被选举权普遍很晚。那些选举制度都是公开否定女性的政治权力。然而在这个世界上，女修士们真的为女性硬生生打出一片天来。冯茂的母亲孙宁公主也是在这方面颇有贡献的一位，正因为她的存在，让这帮参加会议的货们完全没有提出拒绝女性参选的说法。
既然决定了方案，剩下就是执行。之前花费巨大力气制作的户籍立刻就有了用武之地，此次凡是登记户籍的家伙都可以参选，没登记的不能参选。
之后则是议会数量，也就是选举比例。述利亚属于‘人口红利国家’，就是说死得多生的多，人口平均年龄颇为年轻。所以300万人中有参选权力的大概是200万。这200万人能来参加会议的人数应该是多少呢？
“议会人数1000人。”冯茂觉得自己明白了不少事情，果断的给出了答案。
“1000人是不是太多？”马洪终于开口说道。
“1000人只是开会时候才来，我们会从1000人种选出25人作为常务机构，1000人会议4年重选一届，每年开一次会。常务机构则是一直运行，执行议会的功能。”
这话说完，修士家族族长们都露出深以为然的表情，那帮穷人出身的家伙们就明白不明白。冯茂也不想再对此多说什么，不明白就是不明白，如果不是冯茂有机会位于权力上层，冯茂其实也不明白这么安排是怎么回事。
位于权力定点的人自然有自己的视角，所以说‘纸上得来终觉浅，绝知此事要躬行’。
定下执行方略，冯茂把此事交给普通执行机构来办。又叫来一众自己信得过的人作为监察机构，防止有人在其中阳奉阴违。
安排好这票人，冯茂自己则继续自己的工作。述利亚灌溉体系已经越来越完善，虽然冯茂自己一个人可以轻松挖开大山，掘开地面。可太多事情属于精细活儿。