这董平善使双枪，人皆称他做“双枪将”，有万夫不当之勇。
梁山若要北上，必须经过东平府，若董平这员猛将能在那坐镇，便能极大的牵制。
再便是调彰德府人张清为济州指挥使，有节制董平之权，这张清乃虎骑出身，善会飞石打人，百发百中，人呼为“没羽箭”。
他麾下有两员副将，一个唤做“花项虎”龚旺，浑身是虎斑刺青，脖项上吞着虎头，马上会使飞枪，另一个唤做“中箭虎”丁得孙，面颊连项都有疤痕，马上会使飞叉。
济州是梁山水泊的门户，朝廷调张清为济州指挥使，便是要在贼寇家门口死死的将他们钳住。
此外，离水泊不远的凌州地界，颇有些精兵，团练使是两人，一人姓单名廷圭，绰号叫“圣水将军”，另一人姓魏名定国，号“神火将军”，也一并听从张清的节制。
这些安排，都是蔡京费尽心思的结果，铁了心的要灭了这伙梁山强盗。
朝廷不可能为了这么一伙远在山东的强盗，出动十万大军去征讨，但兵力少的话，又实在不济事，所以蔡京便打算往地方派遣良臣名将，自行募兵，梁山贼寇不事生产，必须时不时的下山劫掠，济州、东平府两地若有精兵，他们便动弹不得，迟早走向灭亡！布置完了这些手段后，蔡京仍是觉得稍有不足。
细想了一下，张清、董平到任后，练得可战之兵少说也要半年以上，就怕梁山会在这个空挡，把各州府搅了个天翻地覆。
这时，蔡京身边的管家翟谦端着清茶走了过来，小心服侍着。
蔡京看着翟管家，忽然想起了什么，问他：“你这里最近可有那李庆的消息？”
先前大刀关胜救援大名府，最后兵败逃亡太原，而李庆则有火烧渡口，小挫贼寇的战绩，这些蔡京都是知道的。
翟谦道：“小人打听到他如今还霸占了平阴县，收拢流民、招兵买马，实力大增，但野心似乎也不小，梁山贼寇搬运大名府钱粮时，被人劫走了一部分，有传言说便是他手下的人做的。”
蔡京漠然道：“如今的天下，有野心的岂是他这一人，慕容彦达、郑抚、李援、赵构、赵广，个个野心都比他大百倍，只要他还打着朝廷的旗号，为朝廷办事，那点野心便不足为意。”
朝廷的五大节度使，慕容彦达只顾兼并其余州府，郑抚的永静军就在大名府附近，却一直见死不救，河东节度使李援，自私派人出使契丹，不知在做什么勾当，而当初极力主张重启节度使制度的西川节度使赵广，就更是不得了，据说已在偷偷使用天子仪仗，私下里称孤道寡。
淮南节度使赵构倒是比较听说，对朝廷态度甚是恭敬，大力征讨匪盗，让江南、淮南的赋税还有天子的花石纲得以顺利运来东京。
不过蔡京始终觉得，这赵构恐怕不那么的简单，或许只是“王莽谦恭未篡时”而已。
相比上述这些人，李庆的举止又算得了什么？
在蔡京看来，李庆的实力大增，目前来说却是一件好事，况且他还曾在梁山手底下讨得便宜。
于是蔡京又下了一纸制书，升任李庆为东平府正制使，也听张清节制，一起对付梁山贼寇。