为了能让帝都的恢复工作尽快走上正轨，柳翼不得不将成立新的帝国政府的事提前许多。
两个月后，柳翼以殖安联军事委员会会长的名义，给各殖民地发去了正式公文，邀请各殖民地的代表参加帝都新政府的成立预备会议。
这让各个殖民地都吃了一惊，自从帝国进入战乱时代后，还没人用帝国政府的名义给所有发过邀约的公文，柳翼此举可以说是石破天惊。
一些有政治头脑的人已经意识到，柳翼和殖安联准备要登上帝国的权力之巅了，今后柳翼将不仅仅满足于当个乱世中的霸主，而是要成为帝国的主人。
这个举动不亚于打了个巨大的响雷，在整个人类世界都引发了巨大的讨论。民间的声音自然是什么都有，有人为柳翼喝彩，认为早该有人出来收拾残局了，星瀚帝国总不能一直这样混乱下去。
但也有人认为柳翼的野心过大，将来会成为众矢之的，迟早会从高处狠狠地摔下来。
然而不管民间如何议论，也无法对政局造成真正的影响，决定帝国政治走向的，始终还是那些掌握实权的大人物。
各殖民地的首脑人物私下进行了许多交流，他们对于这件事同样有各种各样的想法，那些本来就和殖安联亲近的自不必说，还有些殖民地则是处于观望，但也有很多殖民地公开表示，绝不认同殖安联搞的新政府。
反对殖安联的殖民地纷纷发表申请，指责殖安联和柳翼是篡国，占领了帝都并不代表他们就是合法的政府。
这样的结果柳翼其实早就想到了，发表这样的公告其实是个必要的程序，今后如果有殖民地反对新政府，柳翼将用武力来说话。
两个月后，大概一百多个殖民地的代表云集帝都，参加了帝国新政府的成立仪式，这些殖民地代表中有原本就属于殖安联的那些殖民地，也有新加入进来的，总数加起来差不多等于帝国三分之一的殖民地。
更多的殖民地则保持着观望态度，他们既不想马上就投靠新政府，也不想跟新政府对立，一切都要看新政府的发展再说。
那些反对新政府的殖民地加起来差不多占了四分之一的殖民地数量，起势力也不容小觑，许多人开始预测，接下来恐怕会有一场旷日持久的战争要发生。
就在新政府成立后不久，一个神秘的访问团悄悄来到了帝都，在情报部门和军队的高度保密下，几乎没有人知道这个访问团的到来。
“大人，访问团已经在会客厅等候了。”柳翼正在批阅文件，秘书走进办公室说道。
柳翼放下手里的工作，对秘书说道：“知道了，我马上就过去，你们先好好招待他们。”
“已经安排好了，就等大人了。”秘书说道。
柳翼点点头，站起身说道：“好吧，我们这就过去。”
走在前往会客厅的路上，柳翼向秘书询问道：“他们人怎么样？有没有什么特别的？”
秘书想了想，答道：“我看没有特别的，毕竟他们也是帝国的人，我想各方面和我们也没什么区别。”
柳翼笑道：“如果这次能够谈成，帝国的和平就更近一步了。”
“我想他们既然主动找上门，应该也是抱着同样的希望吧。”秘书说道。
走进会客厅，只见几个负责接待的官员正陪着四五个军队服饰的人交谈，但他们的服饰和帝国的军服有着明显的不同，颜色和式样都不一样。
众人一看柳翼到了，马上全部站起来，以不同的方式向柳翼行礼，柳翼微笑着点点头，说道：“大家不必客气，都请坐吧。”
众人重新坐好，柳翼首先说道：“我代表新政府，诚挚地欢迎各位自由领同盟的朋友，希望我们从今往后都能和平相处。”
那几个身穿军服的人，正是从自由领同盟秘密来到帝都的访问团代表，这些人也正是平常大家所说的叛军代表。
叛军代表出现在柳翼的会客厅里，此事若是传出去，必然会引发巨大的震动，因此这件事从头到尾都保持着高度的机密性。
自由领同盟的代表之所以出现在这里，是因为柳翼在向全帝国发出公告的时候，也给他们发了一份。