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第百五七章 立制·地方政体改制(第二更)

瓜平头一痛,忍不住扶额:“没,没事。我再想一会儿。”

日斩见状也不再多言,走到一旁一发火遁,重新添好了炉火,保持办公室的温暖。现在还是春寒料峭的时候,一战时他被一尾打出来的伤处时常隐隐作痛,受不得凉。

许久,瓜平想来想去,也只想到一个折中的法子,便直接说了出来:“这样吧,刺史督邮监察地方官员,我手底下的暗部控制并监视刺史督邮们,这其实是因为人手原因不好由我们来亲力亲为,但暗部那么多人我们俩也没法监察好每个人。所以,需要更少的一群人,直接对我们负责,由他们监管分驻地方执行任务的暗部就是了。

本来嘛,接下来分派各地每一暗部小队可以由监察部出一个人处理的,只是这几年来事情太多,取风背叛我们被革职之后,监察部的职能一直被其他几个部门暂时代理,所以监察部暂时没有我们放心的人了,用不得。

那么,就由完成之前带的那个根来吧。”

“可以吗?孩子们年纪还小,实力不一定够,万一发生什么状况怎么办?而且人数也太少了吧?”

“可以这样,根部三十几人一分为二,分成两个小组,在改制完成之前这两个小组在各地流动,何时地方官员违法的罪证,审理被罢黜官吏的冤情申诉,这样,一个小组十几人足以应付相当大的变故,我们也放心。

嗯,就将这两个小组命名为纪律检查巡视小组吧。”

日斩思量一阵,点了点头。

“与查出脏官同时进行的就是新任地方官员的任命。由各州郡县的政、军、学三方面构成新的地方官制,当然,尽量都有我们的人来负责。

政,就是目前各刺史、县令干的事情。

届时,西边和北边边境郡的太守须由上忍班为政能力优秀者任,依然为两千石年奉,边境县令由上忍班的上忍为之,年奉提升到八百石;内陆郡的太守部分由原先政绩交好且守法的原刺史继续担任,两千石,也可以提拔一些原先干得不错的县令,但前几年是观察期,年奉减半为一千石,但先前吏治崩坏,好官不可能填满那么多位置,剩下那部分太守位置由木叶精英中忍以上择优任命,而内陆各县令也至少得由有军功的中忍赴任。属官由他们到任后自己任命。

学,就是先前和你说的,各地开忍校和平民学校,培养并选拔人才为火之国所用,一改以往贵族的文化垄断,县设县学,学正两人,分别任忍校和平民学校校长,年奉三百石;郡设郡学,郡学正一人,曾经至少得是中忍,年奉八百石,郡忍校选拔各县忍校优秀忍生,传授他们BC级忍术;周设州学,提学一人,年奉千五百石,曾经至少是特别上忍,传授郡学中优秀忍生秘术和A级忍术。这些学官都有战时负伤残疾的忍者们担任,算是福利政策吧,暂时因为人手原因,基层教员先空缺,由他们代劳一二,以后由培养出来的年轻且天赋不佳者任教员。

军,就是各郡县得有一定量的武装力量。郡设中尉,同两千石,在职特别上忍以上且经验丰富者赴任,人手原因,暂定统辖十个中忍小队;县设县尉,年奉比千二百石,年轻特别上忍赴任,人手原因,暂定统辖一个中忍小队五个下忍小队。可在各地招收民兵,数量不限,因地制宜。还是人手原因,暂时只在边境各郡县设地方军,等几年后人手足够了,再说内陆郡县。这样,一旦逢战,边境有一战之力,敌人没法长驱直入,我们这边也有足够的时间出兵。

此外,逐步削减王都禁卫军,该设八都尉负责王都治安,年奉两千石,在职上忍任,下辖两个特别上忍小队、八个中忍小队。

清算田亩,惩处土地兼并的大贵族,收缴的田产办分平民,半为官田。毕竟我们忍者饭量大嘛,将来忍者多了,粮再度成了问题,所以非战时,各郡县驻军须屯田,以备不时之需。可惜,人手原因,暂时只有边军屯田了。

最后,开州牧制,五大州牧改天木叶例会时推举,将来好统摄五州政、军、学,直接对你负责。

原负责监察的州刺史和督邮部分撤换,继续监察新任的地方官员。

这样,未来的钱粮问题就不再是问题。

政军民学,尽在木叶!”

日斩:“妙啊!”

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