面对秦平安的痛惜，顾子文道：“此时情况特殊，这也是没办法的事。”
“哪怕我们有足够的粮草，百姓们也没有一个好的住所，所以，巡抚大人无须如此。”
果亲王点头道：“我们现在，最应该做的，就是在稳住民心的同时，再给百姓们找些事做，让他们能看到希望。”
“此时的百姓，心中忧虑，如若被有心人利用，后果将不堪设想。”
果亲王说最后一句话的时候，看了一眼秦平安。
秦平安注意到了这一点，果亲王说的不错。
此时的百姓，心中是最脆弱的，如果穆亲王看准时机，散播谣言，鼓动百姓跟着他们造反，那么以现在雍州，甚至是朝廷的情况，将很难能够镇压他们。
果亲王的那五万人军队，现在只能自给自足，秦平安已经让果亲王，把他们安排去了一个地方。
所以，此时的雍州，除了哨所的几千人马，就只有一千府兵了。
秦平安点头道：“我同意果亲王的说法，必须给百姓找点事情做，让他们能够看到希望。”
王有为皱眉，说道：“可是，以我们现在的储备来看，不但缺钱缺粮，更缺人手。”
“雍州十五县，虽然每县都派去了几百人，可是面对几十万百姓，就显得有些不够用了。”
王有为说的问题，是最棘手的。
缺钱缺粮缺情况下，更缺少能够让百姓信服的人。
不然万一百姓暴动，只靠那几百人，根本不够看。
所以，必须要有一个办法，能让百姓心中安定，并且甘愿配合官府的安排。
秦平安沉吟了下，缓缓说道：“看来，我们只能让百姓们以工代赈了。”
以工代赈？
其余三人听到秦平安的话，不免疑惑起来。
这句话很好理解，但是，如果要大范围的使用的话，那么粮草的消耗将会是一个天文数字。
所以，历史上的以工代赈，都是小范围使用。
而此时，雍州两千多里土地，数百万人，如果以工代赈，朝廷能支持的住吗？
果亲王道：“平安侯，以工代赈确实是一个不错的注意，但是，我们没有粮草，百姓们根本不会信我们。”
顾子文接着道：“不错，民以食为天，如果不能让他们吃饱，其他一切都是空谈。”
“以巡抚大人刚刚分发下去的粮食，恐怕各县最多只能支持两天，到时候，如果支援不到，情况可能会变得十分糟糕。”
秦平安摇了摇头，说道：“不，这个方法是可行的。”
“首先，两三天后，支援一定能够到来，到时候，我们将会有数百万百姓，两年的粮草。”
“其次，现在的百姓，心中最渴望的，除了能吃饱，就是担心他们的未来。”
“只要我们现在让他们吃饱，然后让他们亲手重新打造自己的家园，他们一定会万分的愿意。”
“所以，以工代赈，是现在安抚百姓，稳定民心，最好的办法。”
在听到秦平安说，两三日后，会有雍州百姓未来两年的粮草后，其他三人都露出了震惊的神色。
朝廷这一次，给了秦平安两千万两白银赈灾。
如果按照目前大乾国的米价，二两银子一石大米，一石大米，够三百人吃一顿饭来计算的话。
那么雍州灾民八百万人，两千万两白银购买的米粮，只够雍州百姓吃一年多点的时间。
可是，这两千万白银，不止是赈灾，还有灾后重建，所有一切开销的银子。
而目前来说，朝廷在一两年内，很可能是不会再给后续支援的。
顾子文皱眉道：“巡抚大人，朝廷给了两千万两赈灾款，这两千万两，可是整个雍州所有开销的银子。”
“你说马上会有雍州百姓两年的粮草到来，意思就是，你把所有的银子都用来购买了粮草。”
“先不说，能不能一次性买到如此多的米粮，就算能买到，朝廷一两年内不给支援，偌大的雍州光是重建的银子，就是一个天文数字，总不能只让百姓吃饭，却不管他们有没有一个遮风挡雨的住所吧。”
果亲王没有说话，他一直看着秦平安，他想看秦平安会如何说。
以他对秦平安的调查，了解，他认为秦平安是不会不顾大局，做出这样的事情来的。
秦平安笑了笑，对顾子文道：“刺史大人，不要着急。”
“那两年的粮草，我只花了一千万两。”
“而剩下的一千万两，足够雍州支撑到朝廷再次支援。”
秦平安说完，其余三人再次疑惑起来。
一千万两，买八百万百姓两年的粮草？
秦平安是怎么做到的？
随即，果亲王问道：“平安侯，你的意思是？”
秦平安摇摇头，神秘道：“暂时保密，到时候，你们就知道了。”