一开始，他并不想冲先锋，打头阵，宁山府的儿郎，哪一个不是妻子的丈夫，哪一个不是双亲的儿子？可是步步紧逼，已经将他宁山府逼到了这步田地，有些事情再不做，怕铡刀便要落到头上了。
青阳城内，一切都按照江宁的部署开始有条不紊的推进，城南用了两日的时间，便完成了打井的相关工作，毕竟三万人的队伍在统一的领导下，只要轮换得当，是可以保证不间断作业的，再加上这里靠近巢湖，地下水资源本就不深，有的地方甚至只打了十几米便有了地下水。
“选举？”宁不悔一早，便与江宁争辩起来，一同会商的，还有赵星和顾云芳。
当江宁提出这一构想的时候，即便是有思想准备的宁不悔，也大为震惊，选举是个什么意思？
江宁解释道：“现在我们的队伍建设，也就是统领，是最基本的，但是却并不是最有效的，因为信息传递的太慢，等传到上层那里，黄花菜都凉了，你们这边做了决断，然后再传回去，怕是城已经丢了，所以，这件事情归根结底还是信息传递的速度，而解决这个问题最好的办法就是选举。”
在江宁看来，后世的信息平衡主要还是得益于通信的即时性，但现在他根本没有办法改变通信的问题，总不能说弄个350M电台，短波通信吧。
这一点行不通，那就只能用其他的方法了，机构改革则是现在为数不多能够实现的，民主选举的基础是资本主义的不断发展，小农皇权的阶段，想要直接走捷径走民主选举，是不可能的，阶级矛盾不同，所形成的产物也就不同。
用这种“外挂”，江宁也是想试一试弯道超车，看看能不能成功，或者是说，有没有起色。
自然他这种民主选举，也并非是公平的，其中掺杂的利益纠葛自然是有的，而且也容易抱团，形成小团体，但总体而言，比现在的封建制是要进步许多的。
现在铸剑山庄用的是管理方式与兵部差不多，这也是宁不悔在宁山府所学到的，现在站在这里的，便是两位将军，赵星与顾云芳，二人统领一万人马，这一万人之下又有两位副将，统领五千，再往下是千人为单位的千夫长和以百人为单位的百夫长，形成了自下而上的四层管理体系。
在作战的过程中，如果百夫长兵败，则会派人直接通知将军或者宁不悔，因为他找不到千夫长，有可能千夫长也已经败了，或者是正在按计划行事，他在知道事情的发展之后，有可能选择不救，这也会导致作战行动的失败。
所以要让一百人投票，选出他们心目之中能够领导自己的，心甘情愿服从的管理者，再由这些管理者投票，选出上一级，层层选举之后，确定最后的人选，而这些人在经过宁不悔的考察之后，给与任命。
这样形成的自下而上的体系，会极大的激发成员的积极性，情报的传递则会层级传递，而不是我认为你德不配位，我直接向最高领导反应，这种越级汇报，往往会导致军队的统帅对瞬息万变的战场形势评估错误，造成不可逆的结果。
而与之形成的一套体系也呼之欲出，在江宁的讲解中，几人逐渐明白了什么叫做战评，什么叫做作战部署。诚然想要他们全部接受江宁的思想，俨然是不可能的，但对于一些基本的东西，在江宁生动的比喻之中，也逐渐有了个大概的轮廓，不知道到底怎么搞，但看江宁说的头头是道，也颇有几分道理的样子，而几人也是很明白江宁来到金陵之后的传奇经历的，否则要是有个书生在这里口若悬河，喋喋不休，赵星早就让人拉出去直接砍了。
最后，江宁将历经月余完成的制度手册，交到了宁不悔的手中。
“这件事情我会考虑，也会仔细的研究，但现在大敌当前，临阵换帅，乃是兵家大忌……”宁不悔接过手册道。
赵星和顾云芳也表示极力的赞同。
“这样吧，给我一千人，等到开战，你们看一看成果，再下定论也不迟。”江宁犹豫了片刻，既然他的三寸不烂之舌没用，那就用事实，给他们抽一个响亮的耳光吧。