池头的地块令李丹很满意，钞币厂的工程如火如荼地展开了。
朱二爷的徒弟龙厚已经抵达西安，他带着余干工程学校的四十名学生在南郭门外建立了陕西建筑工程学院，一家名为新昌建筑会社的企业同时注册，大股东有三位：
合阳王府的合阳投资商社、杜闲弟弟名下的杜氏投资商社，以及李丹弟弟李勤名下的陕西新长安投资商社。
龙厚等开始忙着为印钞厂和铸币厂进行测绘和图纸设计，李丹计划这里不但建成钞币厂，而且还将是个像北平宛平城那样的卫城设施。
另有二十名学生在五名工程师带领下在乐游原下建立了规模宏大的水泥厂，因为地处唐广德坊，所以就叫广德水泥商社。
萧贵交好了几位本地帮会的不良人都头，得到他们相助从各地雇来三千人。
工人都是从天水、平凉和陈仓一带雇来的，条件极优厚。每日每人三顿饭、管住宿，外加二十钱，月底全勤者、无过失者再加二百至四百钱，也就是每月最高可以纯挣一贯！
这样的条件谁不趋之若鹜？这些人为工程的迅速展开提供了稳定的劳动力，条件是已经缴纳夏税，可以出示完税证明。
另一面商贸博览会取得了巨大成功，会上签订的合同和意向书已经达到惊人的一百四十万两！其中最引人注目的三项是：
东日升车辆制造商社与赵、严、柳等七家本地巨商旗下商社签订了合资兴办“西北车辆制造厂”的合同；
饶南商社向本地三家商社供货并许可煤饼炉专卖的协议；
京南玻璃制品厂与五家投资商社合资建立京兆玻璃制造厂的合同。
另外还有辽宁抚顺东宁煤矿设备厂向铜川联合煤业出售六套轨道式绞盘牵引矿石车，和六套畜力鼓风机设备，及相关安装、维护业务的合同等。
蒋存理带着卫、伍宪哲等人参观了博览会，不由四顾惊叹道：“我等在关中做官数年，不料天下已经如此巨变，真如坐井观天、令人汗颜！”
伍宪哲道：“如李右参设想，这些机器、设备进入关中，出产将会更多，但价格亦会下降。
许多东西如煤饼炉将进入寻常百姓之家，民众生活更加便利、富足，温饱解决也有助于亩产、量产的进一步提高。”
“哦？这之间什么关系，下官没听明白。”
卫赶紧问，他现在每逢别人提到李丹说的话都听得极仔细、认真，不仅因为他认为自己有责任搞清楚，而且还觉得李丹思路缜密。有许多新的东西，他如果不了解很快就会落伍。
“是这样，仓廪实而知礼节，李右参认为百姓如果天天想怎么吃饱、下顿伙食如何着落，那么就没功夫想如何挑选最好的种子、如何深翻土地和防治虫害。
只有让他们解决温饱问题，才能让他们开始琢磨，或者说有余裕想其它事。这样同一亩地兴许就能多打一斗粮，矿山里就能少些损耗多出些正品。
农民如此，工人也是如此！积少成多，在整个陕西那就是笔不小的财富。”
“有道理！”蒋存理点头：“我们过去只想着如何在这点地亩、产量上做文章，却没想过土地可以开垦，产量可以增加，而且用了机器，矿山也可以出更多矿物的。
诶，真是抱守故记的死脑筋！”
“是呀，用这种畜力鼓风机可以把新鲜空气吹到地下，这样工人就不必每个时辰都上来休息，人效就提高了。
再加上这绞盘车及时将矿石提升到地面，日产量自然增加。怪不得当初李右参和我说：机器是工具，会巧妙利用工具的才是聪明人！”伍宪哲感慨道。
蒋存理想起来李丹给他画的一幅图，上面标注出了一年之内要在陕西推行的新政和计划开始时间，不由说：
“看来，一年后的陕西将富甲西北，只不知道内阁诸位给不给咱们这个机会呀？”卫听了看他一眼，若有所思。
入夏之后，朝廷颁布了新的政令：
设立工商部和外务部。
以原工部右侍郎戚善为工商部尚书，包括工矿、盐务、冶金、内贸、外商、规划与财务、法规等七个司级单位；
以原礼部尚书王甘为外务部尚书，包括：策略、约法、礼宾、驻使、财务行政五个司；
拆分后的工部保留营缮司，新增财务行政虞衡工法、规划、城市管理、法规、行政财务六个司；
原兵部车驾司、武库司全部划入新成立的总装备司，司务厅升格为总后勤司，会同馆改为礼宾司，武选司改为编选训教司，职方司改为军情司，从职方司中分离并新设军法镇抚司。
新设交通部，以南京工部左侍郎刘存五为交通部尚书，下辖邮政、舶运、陆运、道桥、车船、马政、交法七个司；
晋升吏部右侍郎李贤为左侍郎，原鸿胪寺右卿孙松为礼部尚书。
六部变九部，新增的三个尚书荆川、江南、北地各占一个名额，挺均衡。大家都很佩服陛下，不知他怎么想到这个主意的。
看上去给各派增加了分量，但实际又没增加。内阁乐意，官吏们兴奋，唯独涉及的几位尚书不大爽，被分权了嘛，可这事儿胳膊拧不过大腿，只好就和众人的意见！