从隋代开始的废郡为州改庐江郡为庐州，治合肥。北宋太宗淳化四年，合肥县属淮南道庐州，为州治。宋太宗至道三年，改道为路，合肥县属淮南路庐州，为州治。宋神宗熙宁五年，淮南路分东西两路，后并又分，合肥属淮南西路庐州，为州治。
合肥虽然是庐州的州治，为庐州的首县，但是按照当时的习惯，称合肥为庐州。
“宝塔”钱用的第一部分，那就是改变庐州城的叫法，他们的陛下不顾朝臣的反对，将庐州城改为合肥城，将庐州重新改为合肥。
当然这只是宝塔钱的一小部分，另外宝塔钱的用处在于重建“合肥新城”。
合肥新城并不是改名的庐州城，而是在合肥城西面三十里处而新建的城池。
在这个时代没有人比孙权更了解合肥了，他不仅了解如何在合肥周围打仗，他更了解，如何才能够坚守合肥城。
孤城不可守，除非坚守的人是张辽，孙权的手下并没有张辽，所以他只能退而求其次。
那就是让合肥不孤，合肥不孤体现在两个地方。
“合肥城南临江湖，北远寿春，贼攻围之，得据水为势；官兵救之，当先破贼大辈，然后围乃得解。宜移城内之兵，其西三十里，有奇险可依，更立城以固守。”当年满宠基于合肥地理位置以及对吴作战策略研究分析的基础上，曾经这样向魏明帝曹叡建言。
和满宠打过很多次交道的孙权觉得满宠说的非常对，特别是合肥城在他手上的时候。
于是，这一次他打算重修合肥新城，将当年废置的合肥新城重新修筑，用来抵抗金人的入侵。
两淮当然不能白白丢给金人，重修合肥新城是孙权准备的后手之一，他打算放弃两淮所有的地方，唯独合肥周边除外。
依托着从合肥发源的东淝河与南淝河以及附近巢湖丰富的水系，只要金人在水上没有优势，就不可能完全封闭住合肥地区，合肥并非孤城一座。
再加上合肥和合肥新城互为犄角，孙权觉得即使他率领二十万大军都未必能够打下。数量庞大的粮食和军资已经运入了合肥城之中。
“此次重铸合肥新城秦相费了不少力。”这一次孙权称赞了秦桧，在他的眼中，秦桧这一次替他被了黑锅，替他遭受不白之冤。
他不知道的是，秦桧在假账之中还做了假账，这才是他真正水平的，而这个假账中的假账竟然没有人看出，同时，合肥新城的建设也成了秦桧的“友谊”，他将合肥新城的建设给了很多自己的“朋友”。
除了重修合肥新城之外，孙权还做出了另外一个有些残忍的决定，那就是在两淮地区坚壁清野，他打算让金人在两淮地区得不到任何的补给。
在这一次朝议的结构，孙权说出了一个让朝堂上大部分官员都为之心惊的消息，那就是金人很有可能会南侵大宋，而且这一次规模会超过以往的任何一次。