外城区域除了建造新的城墙，最重要的一项任务就是开发地下湖湖口，这里包括湖口土方工程，水厂建设。
厂有两个，一个是对接地下湖的带顶棚的防蒸发水厂，地下水足够干净也不太需要处理，水厂主要起个加压调水的功能。另一个更大的是在近河城墙的污水处理厂，这里处理过的水就直接放到外面鱼塘里养鱼。
这一堆工程安排下来，足够顶到王国的行政团队来接手。
要是心思坏一点，这时候反悔不并入凤凰王国不知道会怎样。
大概是没好果子吃吧。
其实到这个阶段，卡梅莉亚见识到的还只是凤凰王国行政规划部分实力，所有工作都是本地人在做，甚至账目都在卡梅莉亚手里管着。
把事情一件件安排好，渐渐轻松起来，卡梅莉亚就忍不住想，如果签署了归化意向的城市反悔，凤凰王国会拿出什么手段呢？
已知的情况是凤凰王没有进行过对内镇压，就算砍了几个大户的脑袋也都能拿出理由，至少是能让小民们一致拥护的理由。
如果签署归化意向的城市被看作半个自己人，可能不会使用军事手段？
那还能做什么？
切断糖水供应，说起来容易做起来难，被种过树的地方，当地领主就会知道树的功能要连接种子才能变化，如果没有远程切断糖水供应的办法，就要看侍卫长能不能打赢领主了。
卡梅莉亚没伺候过别人，不过自家这位应该能赢。
糖水切不断那就难受了，因为只要糖水不断，城里的人就永远不会饿死，即使没有更多水源也很难渴死，这样一来包围城市威胁也没用了。
这样下去最后还是要打一场？
有点想不明白，卡梅莉亚写信给自己“笔友”，请来雯总管解答。
来雯很不高兴，表示不要用公务渠道询问这种可能引起误会的问题。
但还是给出了答桉。
来雯认为内廷侍卫长几乎没有失败的可能，不过如果真的不能切断糖水，她会先要求巨额赔偿走个流程，然后建议陛下启动空中宣传，这是一种以飞机为载体的告示投放方式，让当地民众了解到为什么城市会挨打。
接下来再打仗影响就会降到最低，甚至可能等不到大军压境，领主府已经被愤怒人群和想要赚大钱的大户占领了。
就算领主家的法师足够多，技高一筹能拦截传单也不要紧，还可以用反魔法炸弹加空投录音喇叭的形式宣传。
只要宣传到位，城内外都是自己人，领主凭什么挡着大势？
总之陛下永远和民众改善生活的希望站在一起，就已经立于不败之地。
“厉害！”这是卡梅莉亚第一次意识到凤凰王的统治逻辑。
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