贺增在衙门接见了康悦然，听康悦然说完，他捏了捏眉心，问道：“你到底是建了个码头还是集市？”
康大忽悠立刻上线，“码头也可以是集市。贺大人，我不是想给你添麻烦，但你想想，商户生意好，商税也交得多不是。
另外，我留了好大一块地方建了集市，脑子灵活的百姓来集市摆摊子卖东西或吃食。
但他们来了集市就顾不上田地，那自然就得请那些木讷一些百姓帮他们种地，那百姓就都能增加收益。”
能让百姓增加收益这一点打动了贺增，一遇灾情，朝廷就得赈灾，说到底，就是因为百姓太穷了。“码头太大，至少得需要一百名护城军巡逻。”
“其实码头也有巡逻的壮丁，护城军少点儿人也没事。”
康悦然做事，贺增还是放心的。“你回头列个详细的章程出来，不能让百姓只顾着做生意而荒废了田地。”
“好！我会做好引导的，另外，我回头再去找一下郭大人，安州那么多荒田，可以鼓励百姓赚了钱去买荒田开荒。
若能让百姓在荒田上自由耕种，我觉得百姓应该很愿意买荒田。”
朝廷有规定，百姓是不能随意改变田地用途的。种粮食的就得种粮食，不能随意改种果树或者桑树之类的。
鼓励百姓开荒也是太守的职责，“开垦的荒田必须有三成种粮食，余下的可以由百姓自行支配，我会让郭大人划出荒田并规划好的。”
三成很合理！“多谢大人！”
“章程年后给我即可！我这两日就回京，可有要我帮着捎的东西吗？”
“谢谢大人，我还真有要捎的东西，我明日送到府衙来，麻烦大人帮我带到京城交给平王爷。”
贺增笑道：“好，你尽管送来！”
康悦然得了贺增的准信，立刻给何一帆四人传了话。那四人又立刻联系了各个商户，看商铺的位置、签契约，年后还要装修、摆货。
晚上，康悦然把她答应给余家的书，还有答应给柴容等人的白砂糖都放到一个箱子里，然后给柴世景写了一封信，托柴世景转交。
随后，提笔写起了关于码头集市的章程。
她睡的晚，起的也晚。刚起床，蒋杰就上门了。
蒋杰先是将窑口的一应地契、卖身契都交给康悦然。“曹山的地契、窑口那块地的地契，还有窑口十几个窑工的身契都在这里了。”
康悦然翻了一下，确认无误后就收下了，“蒋老爷，你种桑树的地买好了吗？养蚕、缫丝的作坊建好了吗？”
把经营多年的窑口卖掉，他考虑了好久才决定。“我在绿桑县看中了一个二百多亩的桑园，只是对方要价过高，所以还没有买。至于作坊，也还没建呢。”
“贺大人一直鼓励开荒，如果你愿意等，可以找郭大人买上一片荒田，我也可以帮你买桑树苗。
如果你不愿意等，我可以多给你一些银子，让你买了那个桑园。”
蒋杰赶紧回道：“我想买桑园！康大东家，开荒耗时太久，而且也不知道能不能种的活。”
康悦然拍了拍地契和身契，“那你开个价吧！”
“康大东家看着给吧！”
“你卖、我买，这是生意，怎么能让我看着给呢。你开价就行！”
蒋杰垂下眼皮，在心中计较了一翻，道：“我想要一万五千两银子，康大东家，曹山可不比白头山小。”