整个永历十六年的下半年，郑氏集团都是在安置重组中度过，郑氏所有的官员都来自大陆，这些做梦都想着打回大陆，为了这个梦想，他们对于承天府推行的政策有着很大的包容性。
整个承天府的土地全部掌握在了延平王府手中，官员们只能靠着延平王府户官发放的俸禄过活。当然郑经也没有亏待这些文武官员。
文官吏户礼兵刑工六官定为正三品，俸禄为年俸一千二百两。武臣正副五镇都督分别为正从二品，是整个郑氏最高品级，年俸分别为一千八百两和一千五百两。
各镇镇将与水师各个舰队的主将，骑兵队、铁人队（重步兵）主将全部为正三品，年俸一千二百两。
延平王府下设承天府，承天府府尹由郑经兼任，下设四县万年县县令唐兴文，天兴县县令柯平，淡水县县令叶亨，鸡笼县县令冯锡范。
整个永历十六年下半年近百万人口的食物供应，大半都压在了老将黄安身上，由他亲自统帅的捕鱼船队，从一开始的五十艘，已经扩充到了两百艘。
黄安将这两百艘捕鱼船队分成四个中队，每个中队负责一个方向，每天至少要捕捞二百万斤的鱼肉才能满足承天府上下的日常消耗。
每日的忙碌丝毫没有让老将黄安心中不爽，看着大量的鱼获在自己的手中送到岸上经过妇人的处理做成整个食物，供养着近百万的人口，老将军心里就有满满的成就感。
这种感觉比起冲锋陷阵胜利的感觉丝毫不差，能够让老百姓吃饱饭，吃的好难道不是最大的成就吗？
这一切都是延平王的英明，一想到延平王发明的捕鱼神器，黄安就激动万分，天佑大明、天佑华夏子民、天佑郑氏。
永历十七年新年大朝会上，郑经特意点名称赞了黄安老将军为郑氏所作出的贡献，特意成立了一个新的部门——渔政部
这个衙门就是专门为黄安设立，所有的郑氏管辖区域内的渔业捕捞、加工都由老将军管理，老将军的品级也定在了从二品。
新的一年开始，郑氏集团的粮食终于能够自给自足，长达半年天天吃鱼的日子让老百姓们虽然身体强壮了不少，但是也着实吃恶心了。
从前认为肉永远吃不腻的老百姓，终于宁愿吃青菜糙米饭也不愿意吃鱼肉。有了粮食之后，鱼肉的消耗迅速减少，再捕捞这么多的鱼就成了浪费。
渔政部从每天忙得热火朝天，一下子就变得清闲了许多，对于这样的情况，黄安不干了。
老将军找到了郑经让郑经想办法，不能让他们闲着，闲的时间长了捕鱼的技能可就废了。
“延平王！您得给老臣想想办法，这老百姓宁愿吃糙米也不吃鱼，臣捕捞上来的鱼处理不掉可怎么办？”
郑经哈哈大笑道：“老将军，现在老百姓手里两手空空，还需要我们每日管饭，鱼肉的消耗就已经下降了这么多。
等到夏粮收获之后，老百姓的手里有了余粮，大锅饭的日子也结束了之后，咱们这鱼啊可就不白给老百姓吃了，那是要收钱的。
到时候这鱼啊就更难处理掉了，所以啊！我们人少内需不足，就只能向外寻找销路，我们鱼肉多的吃不了，可别的地方还吃不上呢。”