人才何其难得，实在是没有合适的人选就只能挑一个听话的，能够不折不扣执行自己的命令之人。
想了半天郑经终于决定将何斌与冯澄世的位置互换，让冯澄世去教化土著，读书人不是喜欢教化生民嘛，这个岗位最适合冯澄世来做。
何斌最大的好处就是听话，他在郑氏没有任何的根基，自己就是他的最大靠山。
翌日，郑经就下达了第一个调令：工官冯澄世转任礼官，礼官蔡政转任刑官，何斌调任工官，郑省英留任户官。
兵官、吏官暂时由郑经自己兼任，等到所有离岛的官吏全部撤到承天府之后，再进行调整。这兵权、人事权必须要掌握在自己的手上。
调令一下，就意味着郑氏在承天府的行政开始运转起来。在各个部门都在进行交接的时候，郑经已经登上了林陛的旗舰。
同时登上林陛旗舰的还有陈永华、冯锡范和何斌。冯锡范是郑经的侍卫长，无论郑经走到哪里他肯定都要跟在身边。
陈永华将要潜回大陆组建复兴会，只有何斌是留在承天府掌握工部。
这是复兴会成立以来，再次聚在一起，郑经问道：“诸位感觉承天府我们能够把谁拉进我们的队伍，成为我们的同志？”
“刘国轩！”陈永华说道。
“林凤！”林陛说道。
“希范整日跟在我的身边，肯定没有时间接触别人，何斌有没有合适的人选？”
何斌摇摇头，尴尬地说道：“我感觉我在郑氏像个外人，没人愿意与我来往。”
“何斌！我们没必要融入他们这些人，你的目标是从工匠中发展与我们有共同理想之人，你上任工官之后肯定要与工匠打交道，一定要认真倾听他们的意见。
他们虽然没有学问，不会说什么冠冕堂皇的话，但是他们的实际动手能力非常好，经验更不是我们这些门外汉所能比拟。”
何斌认真点头道：“我明白了，我会站在平等的角度看待他们，让他们感受到我的诚意。”
“你能这么想我很欣慰，眼下你最要紧的任务就是建设船厂、炼铁厂、枪炮厂等工厂的厂房，在我们从铜山回来之前，至少要将船厂的架子搭起来。
我们目前的战舰与红毛夷对比起来，有着明显的差距，若是不在这方面赶上去，如何能够远渡重洋将红毛夷从爪哇赶走。”
何斌在荷兰人手下干了好多年，对荷兰人的战舰非常熟悉，他知道郑经所说的话完全正确，若是不能造出比荷兰人的战船更加优秀的战船，如何能够打败荷兰人？