秦耀不去想，在看到了百姓疾苦之后，他的心中只有一个想法！
掘天下世家之根，以工农力量为基础，凡不服者，杀之！
……
打好上班卡，可怜秦耀，忙碌了一晚上，打卡还没有奖励。
拖着疲惫的身躯，回到家里之后就一头栽在了枕头上，沉沉睡去。
再度醒来，已是黄昏。
急匆匆地赶往了县衙，刚打好卡，刘备就派人把他喊了过去。
“汉明啊，怎么一下子来了这么多人？”
见到秦耀出现，一身酒气的刘备忙是匆匆跑了过来。
秦耀挤出一个笑容：“如果我说我昨天忘记了，不知主公信不信……”
刘备翻了一个白眼。
“都是白波谷来的？”
“对，大多是一些无家可归的可怜人！”秦耀点头道。
刘备眉头微皱：“据对方一个叫做李乐的头目禀报，人数在二十万？”
秦耀点头。
刘备更愁了：“白天听到这个消息后，我连忙把奉孝、公达他们喊起来去处理城外的这些百姓了，但是……汉明你想过没有，我们怎么去安置这么多的百姓？”
“主公不必发愁！”秦耀笑道。
“哦？汉明已有良策？不瞒你说，如今的晋阳城，在解放了大小世家藏匿的人口之后，不说人满为患，但也是人丁充足，安置个两三万还行，再多，整个晋阳城的治安就很困难了！”
“我自然知道，主公莫非忘了，二哥和汉升将军如今已去收服太原其余县城，还有子龙正在收复的雁门郡，将来，我们需要大量的人口去充斥我们的领地，才能更好地开发土地啊！”
刘备想了想，倒是神色稍缓：“这倒也是！”
“那……这么多的人，还是先前落草为寇，以打劫为生的乱党，这些人一旦安置下去，真的不会有什么问题吗？”刘备问道。
“主公勿忧，来之前，我已经和他们约法三章，为何我先将他们安置在城外，这些来投靠的百姓，我们要一视同仁，就和先前处理王家人口一样，公投一事，势在必行！”
“先前公达也曾说过此事，我念在你还未醒，怕你有另外的安排，这才没有举行公投，既然汉明你都这么说了，那等后续的百姓到齐之后，开展公投吧？”
“主公圣明，不过此次公投，我们还是要做一些另外的安排啊！”
“什么安排？”
“这些人，毕竟都是远道而来的，对我们晋阳城不熟悉，难免在公投环节会遇到各种磕磕绊绊，乃至互相包庇，所以，我们要利用原晋阳城经过公投，获得自由的人去献身说法。”
“比如像王大这种改过自新的，正好给那些犯下过重罪的人做榜样！”
“黄文以及原落王村的那些村民，也可以安排去讲述之前被王家欺压的晋阳城景象，告诉他们如今我们治下有多么的安定，好打消他们的顾虑！”
……
林林总总，都是秦耀早上回家路上想到的。
听完之后，刘备点头连连，立刻吩咐安排了下去。
“汉明想的周全，这样一来，我也不用为突然出现这么多人的而犯愁了，不过，还有一件事，不可不重视！”刘备正色道。
“主公请讲！”
秦耀不免有些自责，自己昨天回来之后，被整个晋阳城的新景象给吓住了，又接连经历了王越师徒和华佗这些人的事情，居然把这么重要的事情都给忘了。
搞的现在刘备手底下的人，一个个都是忙的不可开交。
“这么多人的，可都是需要吃食的啊，原先你借来的粮食，倒是够大军开支，可这么一来，恐怕远远不够啊！”
秦耀深吸了一口气，这个问题他也考虑过，倒也有了应对方法。
“主公，我建议，停止布粥之举！”
刘备噌的一下站了起来：“汉明何故厚此薄彼，如果停止布粥，让晋阳百姓知道了，不得戳我们的脊梁骨？”
秦耀摇了摇头：“主公误会了，经过先前刁民闹事之后，我曾反思，布粥之举，虽为善举，实则是以自己之存粮，解晋阳百姓一时之急！”
“这有什么不对吗？我们治下的百姓，我虽不能让他们吃饱喝足，但总不能眼睁睁地看他们饿死？”
“非也，昨日与石韬闲聊之时，听闻一个情况，便是最近晋阳城的闲汉多了不少，很多人以主公之善举施粥度日，而不事劳作生产，可有此事？”
刘备的脸色一僵，支支吾吾地说不出话来。
贪便宜，终归是人的本性，秦耀说的这个情况，他自然是知道的，为此，最近每日施粥消耗的粮食都大大增加了，刘备也曾跟帐下文武讨论过，但却没有什么好的解决方案。
“汉明既然知晓这个情况，是有了应对之策？”
秦耀肯定地点了点头。
“解决办法，就是四个字！”
“以工代赈！”
“以工代赈？”刘备默念了一句。
“对，正是昨日德长长者利用晋阳城内工匠劳作，施以报酬的举措给了我这个想法！”
“要知道，如今的晋阳城百废待兴，其余收复的各县更加不堪，我们一下子有了这么多的人，让他们白白荒废，以赈济粮食度日，那无非是在给我们增添不必要的压力！”
“既如此，何不让他们投入到建设之中？我们给他们定以标准，按劳所得，既可给粮食，亦可给钱财，让他们通过自己的双手，去创造财富，购买粮草！”
“这样一来，虽对财政上还有压力，但只要熬过这段时间，我相信，整个太原，将会在这个新政下，爆发出前所未有的活力！”秦耀掷地有声道。
“况且，我接下来，还要建设不少的厂区，生产出一些敛财的东西，正是需要大量人员的时候，那些被俘虏的南匈奴士兵，我只打算让他们做最苦最累最脏的活，以此恕罪，至于一些干净方便的活，自然是应该给我们治下的百姓了！”
刘备听得眼睛发亮。
“此举甚佳！既如此，便由汉明实行吧！”
“诺！”秦耀拱手。
接下来的时间，将是整个刘氏集团，最难熬的一段时期。
要养活这么多的人，对于财政的压力是极大的！
但只要熬过这段时间，等第一批种下去的粮草收获，便能得见曙光！
未来可期！