“吏二千石以上，视事满三岁，得任同产若子一人为郎。”————————【汉官仪】
既然要重铸五铢，除了自身的铸造工艺与原材料合格以外，还需要严防民间盗铸、磨边剪凿的情况。为此，皇帝命尚书台诏行关中各处郡府县衙、以及函谷、散关等地隘口，等五铢新钱铸好之后，各地都要放置百钱当做样品。并以此为标准，在城门处查验商旅所携钱币，只有检查合格的才准携带入内，否则一概没收重铸。
历朝历代的百姓常常将铜钱的边缘剪掉，然后把剪掉的铜收集起来熔化换钱，而剩余的部分则可以继续当做钱来交易使用。这是一种偷奸耍滑的手段，这种钱也被称作为剪边钱。
是故在城门、关门处厉行严查，能够有效的防止质量不合格的盗铸钱与形制残缺的剪边钱流入市场、紊乱经济。除此之外，皇帝还能借此把控关东与关西两方的商贸流通，避免良币外流、劣币流入。
作为光武中兴以来，朝廷第一位再度专责铸币的水衡都尉，周忠只知权责重大，顺着皇帝的话头提出了几个应对之策。比如在五铢发行之后，规定一个适应期限，期限过后便严禁使用小钱以及旧钱；负责管理此事的官员若是放任不禁、置之不理，则以停禄半年、三年不得升迁作为惩处。
皇帝听得连连点头，司空士孙瑞与侍中杨琦等人在一边细听之余，亦时不时地插上几句，对盗铸钱币者该采取什么样的刑罚、该如何解决目前缺铜的难题等等，都提出了一些有用的建议。
等到众人终于行出未央宫的时候，天色已经渐渐的暗淡下来，一轮满月缓缓爬上了东边的宫墙。苍穹呈现黛紫色，无云也无风，清冷的月辉洒满整个大地，未央宫厚重的黄色宫门在身后缓缓合上，留下了一片漆黑如墨的阴影。
初夏的夜晚仍有些清寒，周忠年纪大了，又是南方人，禁受不住这一阵阵的凉气，甫一出宫门就有等候着的苍头奴仆迎上前来，体贴的为其披上厚厚的大氅。他站在自家的车驾边，没有急着上车，反倒是顺着长街望向道路两旁以及尽头处的灯火。
如不是情非得已，寻常百姓家也不会在晚上燃起灯烛，是故在夜里还点灯的，左右不过是些权贵豪富。
周忠看着灯火阑珊的街道，蓦然叹了口气，眼里流露出对前途的迷茫与忧郁。今天实在是事出突然，谁也没有想到他这个陪坐走过场的居然会被皇帝点中，授予水衡都尉的要职。虽然跟大司农比起来在品秩上差了几分，但在大司农的权势从盐铁开始就不断遭到少府侵夺的今天，大司农还不如重设的水衡都尉权重，可谓是明降实升。
这么紧要的职位，为何偏偏就选中了他？
这是周忠最为疑惑不解的地方，他是扬州庐江人，其父周景曾与光禄勋杨彪的祖父杨秉同朝为官，彼此一起刷新吏治、议立孝灵皇帝继任大统。而其祖上周荣则曾为袁安征辟、为其腹心，庐江周氏与当今最为煊赫的两大顶级世家都有极深的历史渊源，彼此之间的关系错综复杂，皇帝怎么会选中他呢？而且这也不像是杨氏从中运作过的样子。
就在周忠怅然独立的时候，荀攸悄悄来到周忠身旁，两人见礼过后，荀攸顺着周忠的目光向街道看去：“宫门附近嫌少人居，一会车行至北阙甲第，就会见到灯火宛如星辰。”
周忠略带审视的看着荀攸，随口应道：“富贵豪奢，长安才安定多久，便又兴这种风气。”
荀攸带着一脸温厚的笑意，别过话头，对其说道：“周公若不嫌弃，不妨与我共载一程？”