1850年7月21日，普鲁士王国联合巴伐利亚、汉诺威、不伦瑞克等邦国，向德意志联邦议会提出了组建责任内阁。
历史改变了，因为声望受损的关系普鲁士人改变了策略，没有搞所谓的“三王同盟”，而是选择了和巴伐利亚联手。
维也纳
普鲁士人的行动，某种程度上也得到了奥地利的默许，不然他们串联的不会那么容易。
事到临头了，对于巴伐利亚的背叛，大家依然是愤怒万分。
一旦“三巨头”内阁建立，奥地利在德意志地区的影响力将会大大受损，巴伐利亚的背叛更是打了奥地利政府的脸。
普鲁士人的阴谋必须要制止，巴伐利亚政府的背叛也必须要进行报复，不然奥地利还怎么在欧洲大陆混下去？
梅特涅提议道：“陛下，为了打击普鲁士和巴伐利亚的野心，外交部建议拉拢德意志地区的小邦国，由所有邦国共同组建责任内阁。”
小邦国的话语权低，可是他们国家多啊，在议会吵架的时候就占便宜了。一旦由所有国家共同组建责任内阁，最后就和现在的联邦议会没有多少区别了。
只要想想看，一个人数超过三十的内阁，遇到事情就吵吵吵，能够发挥多大的作用可想而知。
在邦国平等的原则上，普鲁士和巴伐利亚的权限就被压缩到和小邦国同等地位，奥地利这个公认德意志第一邦国的作用就凸显出来了。
费利克斯首相想了想说：“恐怕没有这么容易，列强都不希望德意志地区统一，想要靠一个责任内阁统一全国根本就是痴人说梦。
就算是内阁建立了起来，又能够指挥的动谁？无论是我们，还是普鲁士，又或者是巴伐利亚那个叛徒，都不会把内阁当成一回事。”
这是必然的，一个空壳的责任内阁怎么可能号令全国呢？
财政大臣卡尔提议道：“既然如此，那么我们干脆把水搅浑好了。
德意志联邦不能没有皇帝，在组建责任内阁的同时，干脆我们提出皇帝选举，将德意志统一的步伐在向前推进一大步。”
确实是前进一大步，共同的皇帝和内阁都出现了。有了大义的，名份在，德意志地区的统一之路就好走了。
显然普鲁士王国是不可能同意的，除非他们愿意给奥地利当小弟，不然就不可能在这个问题是妥协。
为名与器不可以假人，在任何国家都是通用的。在德意志地区玩儿皇帝选举，除了哈布斯堡家族外，连竞争对手都找不到。
影响力这个东西看不见、摸不着，可是没有人能够忽视它的存在，法理性更是决定欧洲皇位的绝对因素之一。
打开德意志地区的历史，就会发现有资格和哈布斯堡家族竞争的，都消失在了历史的长河中。
剩下的各国王室，无论是影响力，还是法理性，都无法和哈布斯堡家族相提并论。
要是让哈布斯堡王朝名义上统一了德意志地区，不就是神罗的复活么？
“如果没有列强干预，我们或许可以逼迫普鲁士人接受，可是现在根本就不可能。
估计这个建议提出来，就会遭到大家的集体反对，我们无法抗住这么大的压力。”梅特涅摇了摇头说
可以兵不血刃的统一德意志地区当然好了，那怕只是名义上的统一，奥地利也可以慢慢把“名义”转化为现实。
显然列强是不可能同意的，那怕是和奥地利结盟的俄国人也会立即翻脸，这是底线问题。
现在不比中世纪，德意志地区的民族主义已经觉醒，一旦德意志地区实现统一，那怕是名义上的统一，这个中欧大帝国都是令人颤抖的存在。
无论是西边的法兰西，还是东边的俄罗斯，又或者是远在海外的不列颠，都会感受到威胁。
站在欧洲各国的对立面，奥地利可不是俄罗斯和不列颠，没有地缘优势、没有可以充当天然防线的海峡。
地处四战之地，就注定了奥地利帝国在国际政治中不能没有盟友，被孤立意味着危险。
卡尔不慌不忙的解释道：“所以，这个提议只能把水搅浑，我们又不指望靠这么简单的政治手段，就能统一德意志地区。
德意志皇帝选举只是一次试探，试探的不是各国政府态度，而是德意志地区民众的态度。
大统一的思想传播很广，可是民众对奥地利的接受度到底有多高，我们只有一个初略估计，现在就当是做民意调查了。
这份数据，可以作为我们制定德意志地区战略的重要参考依据，避免走很多弯路。”