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第三十七章 分段包干法

张柬之:“刘大人,你说的确实有这方面的原因,但是朝廷的困难也是摆在明面上的,老夫当这个家不容易啊,如果这些亏空继续积累,那老夫只能告老还乡了。”

刘鑫没想到张柬之竟然来这一套,他知道武则天是不会让他告老还乡得,但这也意味着这一千万贯的利润都得上缴,不然朝廷过不下去了。。

武则天一看这也是为难,毕竟这么大一笔钱放在这里,武则天也当家当然知道这件事意味着什么,于是她拍板道:“朝廷有朝廷的困难,这笔钱我看先留在地官的账上,然后内阁拟一个折子,看看有什么紧要的开支,先补上,如果不重要的就先缓一缓。

张柬之:“启禀陛下,臣早已经拟好了折子,全是今年加紧要办的事情,总共开支860万贯,只要抹平了这个开支今年就没有亏空了。”

刘鑫一看瞬间明白了刚刚那些话都是他们已经算计好了的,他们这帮老狐狸对自己的情况门清,不要以为他们没学过现代金融学的知识,但是这个世界就没有什么真正的机密。

皇家银行和皇家粮行有大量的账房,这些人都是刘鑫从各地钱庄票号里面抽调过来的,有的甚至以前就在衙门里当差,这些人当中混入各种间谍细作再正常不过了。。

不过刘鑫也没有办法,谁叫刘鑫没人呢?所有的人都需要招聘,肯定要混入不少各方各面的人,搞不好还有春秋道的家伙也混了进来,下次回去也得好好查一查,难怪武则天这些人对自己这么放心,主要是自己的内部有他们安插的人。。

张柬之肯定之前就已经预估了自己的利润,早就准备好了应对的方案,要不然武则天一提,他怎么立马就能拿出来,不过这也说明了,张柬之这些内阁大臣的工作能力,那是相当的强,他们可能不懂金融,但是他们肯定有这方面的人才,毕竟这个世界的钱庄票号还是很发达的。。

于是刘鑫道:“张大人,都如此这般了,臣没有办法了,只能认了,不过这钱始终是朝廷的,该怎么花朝廷说了算,不过钱有不同的花法,结果可能完全不同,所以我想各位大人应当多多考虑一下,不然亏空始终是亏空。”

张柬之:“哦,我们都知道刘大人赚钱是一把好手,难道这花钱还有什么门道吗?”

刘鑫微微一笑道:“张大人,这花钱的门道其实比挣钱还多,就比如我们朝廷每年修河堤的支出,其实这笔支出我们完全可以承包给有实力对河堤进行维修的组织嘛,我们可以开一个专门的招标会,让那些有意愿有实力,能对河道进行修缮的组织或者个人发出要求,让他们自己制定维修方案,然后制作成标书,我们看谁的标书最符合我们的要求,我们就给他做。”

张柬之:“刘大人,我们一般维修河堤工程量都非常巨大朝廷都负担不起,民间的组织和个人又如何负担得起?”

刘鑫微微一笑道:“张大人,这个很简单只要我们把大工程分解成很多个小工程,一一进行招标就可以了,这样民间的团体就能承受了。”

张柬之:“那如果这样朝廷如何监督?”

刘鑫点了点头道:“张大人,您觉得朝廷自己动手劳民伤财河堤修了又修,效果真的就这么好吗?而且朝廷划拨钱财给地方,又有多少落在了实处,但是我们把河道分段包给民间团体去做,让他们有利可图,然后严格按照工程进度与质量结款,大人觉得工程质量回过不去吗?”

张柬之还想反驳但是已经想不出有什么错处了,于是道:“如果按照刘大人所言,那么我们以前所做的都错了吗?”

刘鑫摆了摆手道:“张大人误会了,我只是觉得朝廷的力量方法在经济这一方面有很大的缺陷,因为我们大周是一个大帝国,幅员辽阔民族众多,这样一个国家管理难度是非常大的,以前靠国家薄款赈灾,依靠的就是我们的官员,只有我们的的官员到了那里,那里才有可能得到事实上的管控。”

“所以,这是我们以前最经济的治理国家的手段,但是这样同样带来了一个重要的问题,就是经济效益太低了,以前我们只需要管理一个官员就可以管理一个州府,但是现在我们同样把钱给这个官员,难道他就能修好河堤吗?”

“也许他根本不知道怎么修河堤,所以他只会按照以前的做法,按照过去的成例来操作执行,这样做最大的好处就是可以规避自己的责任,但是对于朝廷来说这将是一个巨大的灾难,因为河堤能否修好取决于这个地方官怎么样?”

“如果这个地方官是个实干的好官,那还好,如果不是呢?那后果就很难说了,所以我觉得治理国家的问题可以交给地方官,但是经济问题可以招标让民间得团体参与进来。”

“这些团体责任是很清晰的,干的好与坏,朝廷都能看得很清楚,而且能免除徭役,老百姓不会白干活还能有工钱拿,因为老百姓只对朝廷有徭役的义务对民间团体可没有,所以这样哪怕有再多的工程也不会劳民伤财,反而会很受老百姓欢迎。”

“如果当年隋炀帝杨广修建大运河,如果能够按照我说的办法去实施,哪里会有亡国之祸?搞不好还会成为一代明君了。”

这个时候张柬之彻底语塞了,他没想到刘鑫竟然如此能言善辩,而且他的话非常有道理:“刘大人,你刚刚所言的方法,果真不用动用徭役?”

刘鑫:“那是当然,我们把工程包给了民间的团体,按照我们给他们的报价,只需要支付工程款就可以了,而且我们是按照施工进度支付工程款,所以能承保的人需要有一定的资金实力。”

“这些民间团体,只能从民间招募工匠,这些人肯定是要有工钱的,否则没人会给别人白干活的,以前大工程最大的弊端就是为了节省成本使用徭役,老百姓一干就大半年没有一点收入,搞不好命都没了,这种事情最容易激起民变。”

“所以我一直认为朝廷的工程越多越能给老百姓带来收入,是国家发展最重要的经济活动。”

站在一旁的狄仁杰突然哈哈一笑道:“恭喜陛下又获一良才,刘大人真乃无双国士,陈自愧不如,刚刚刘大人的方法如果真的实行,那真是天下百姓的福份。”

武则天对刘鑫也是一笑道:“有狄卿做保,朕更加安心了,如果果真如此,那朕的天堂工程也是可以交给你的。”

刘鑫:“臣受之有愧,只是依本心行事罢了。”

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