正当百官大惑不解时，驻扎在城外的林夕，却直接率领五万大军开进了皇宫。
面对负责城内防务的执金吾和卫尉的阻挡，林夕二话没说，直接出示了司徒林朝的谕令。
一瞬间，百官明白了林朝的意思，急忙以司徒无权调军队入城为由阻止林夕。
对于这些企图负隅顽抗的百官，林夕的应对很果决——杀！
片刻之后，两位秩中二千石九卿级别的高官惨死当场，林夕率军顺利入城。
之后，林朝和林夕便受到了来自百官的弹劾。
而此时的刘备，就好像变成瞎子聋子一样，弹劾奏疏走到内府时，便被林朝截获，身为天子的刘备根本没机会看到。
随后，林朝便开始了改制变法。
刘备以为如今天下未定，当稳妥行事。
但林朝却劝谏道，正因为天下未定，有些事情才好办。
有在徐州的经验，如今的改制变法倒也利索。
行政方面，林朝直接废除了尚书台的政令之权，改内府为内阁，充当真正的行政中枢。
随后，林朝又把五部尚书全部踢出了内阁。
如今九卿的权力全都浓缩在了五部尚书手里，为了防止这些关键的位置权力过大，就不能让他们再入阁。
毕竟人总不能既当选手，又当裁判。
尚书和入阁，自己选吧！
由此，也彻底确立了内阁高于各部尚书的原则。
尚书做得好，便升迁入阁；做得不好，年老之后便致仕辞官，归居乡里。
至于内阁再升迁，那就给个荣誉头衔，也就是所谓的三公。
与此同时，林朝虽然保留了九卿，却把他们的品级从秩中二千石降为了秩二千石。
五部尚书秩中二千石，各部侍郎秩二千石，内阁诸公秩五千石，都察院院首秩五千石，左右监察御史秩二千石。
而之前林朝设立的太尉诸府，诸如贾诩掌管的顺天府，郭嘉掌管的校事府，以及张机的济世府，甚至是甄尧和糜竺所在的商业府，也都从秩千石提升为秩二千石。
行政方面大刀阔斧改革完毕后，林朝又把目光瞄向了军机府。
国之大事，在戎与祀。
军机府令，为秩五千石，其余众人秩二千石。
当然，这个改革过程肯定受到了反弹。
不过以如今林朝手中筹码，已经不需要跟那些反对者虚与委蛇。
谁反对，就罢谁的官。
再反对，就杀人！
本来这群人就被李儒限制在长安城中动弹不得，如今想跟林朝玩，自然不是对手。
莫说他们，便是全天下世家一起反对，如今的林朝也不怕。
他的依仗并非已经登上皇位的刘备，也不是手中的大军。
而是徐、冀、青、兖、幽五州数千万的百姓民心！
更是这些年羽山学宫培养出的近十万名读书人！
只要这些人在，便是天下人一起反对又如何？
你不想当大汉的官？
好极了，有的是人当。
等处理完了这些问题后，时间已经来到了年底。
这一日，林朝借着家宴为名，将荀或、荀谌、崔琰、田丰等人全都叫到了自己家中。
经过前番改革，如今的荀谌、田丰、甚至是在外未归的沮授，都已经准备卸任尚书之位，继而升入内阁，与荀或公掌诸事。
至于崔琰，现在已然是和内阁众人平等的秩五千石高官，自然不需要再行升迁。
这顿家宴倒也和谐，众人吃着火锅，唱着歌，正是一副其乐融融之相，可很快林朝就提出了一个令所有人都大为惊诧的提议。
“诸位，某欲开科取士，诸位以为如何？”
闻言，荀或皱眉道：“子初，何谓开科取士？”
对于这个陌生的词汇，众人都不大理解。
于是林朝一边喝酒，一边把所谓科举制度的雏形给众人讲解了一边。
听完之后，一贯耿直的田丰当场笑道：“如此为国取才，倒也是美事一桩，索性明年开春便施行。”
闻言，众人都纷纷点头赞同。
科举选出来的人才，的确要比察举靠谱。
而且近十万羽山学子，也能有一条好的出路，倒是两全其美。
正在众人欣喜时，林朝又缓缓开口道：“某的意思是说，今后只开科取士。”
砰！
林朝的声音不大，却一石激起千层浪，甚至荀或手中的杯子都惊掉在了地上。
荀谌赶紧问道：“子初此言何意？难不成要废察举！”
“不错。”
林朝很爽快的点了点头。
“不可，万万不可啊！”
“有何不可？”
“这……”
荀谌想说，你这是在挖世家的根！
可仔细想想，以如今的情况，就算挖世家的根又如何？
他们还敢反抗不成？
或者说，他们的反抗毫无意义。
望着愣愣出神的几人，林朝笑道：“既然诸位无异议，那便这么定了。友若，你如今还是吏部尚书，明年开春的第一次开科取士，便由你来负责。”
初平十一年年末。
刘备下达诏令，正式废除察举，转而启用科举。
今后，不管你家世再如何显赫，就算是像汝南袁氏和弘农杨氏这样的世家，族中子弟要想当官，就必须得参加科举！
政令一下，出乎林朝意料的是，居然没有多少人反对。
回过神来想想，这些年天下敢阻碍自己的世家，都被自己杀得杀，贬得贬，如今已然不剩多少了。
虽然有些索然无味，但没人敢阻止终究是好事。
同样是在年末，刘备又下达了另一道诏令——升司徒林朝为丞相，总百揆。
此外，还给了林朝一个大大的特权。
入朝不趋，赞拜不名，剑履上殿！