“不发！”
何灌的问题，引出了两个截然相反的答案。
说“发”的是蔡懋。
说“不发”的，却是官家赵楷。
蔡懋顿时有点尴尬，他可是赵楷阵营中的理财专家。他和蔡京是亲戚，也是蔡京新政团队中的骨干。蔡京虽然名列六贼，但是他的理财本领可不弱，甚至还超过了当年的新政领袖王安石，在并没有太伤筋动骨的情况下，支撑起了赵佶的丰亨豫大。能成为蔡京一党骨干，而且还多次担任大漕的蔡懋，在理财一行上的能力想来是不弱的。在重武轻文的赵楷阵营中，说是理财权威也不为过......可是现在和他意见向左的人却是赵楷！
赵楷看了蔡大权威一眼，笑道：“既然要把布票和钱引既然都能当成纸钱，就不必共存了，把布票发好了就行。民间用着方便，咱们管起来也容易......而且钱引无本，布票有本，想来民间还是会认布票而不是钱引。所以朕觉得，以后不必再发什么钱引、官交子，有个布票便足用了。”
他想了想，又道：“只是这布票该有哪个衙门来发行？是不是要设立一个专管纸币、铜钱、铁钱、金银的衙门？”
蔡懋和吕颐浩对视了一眼，都看见对方轻轻点头。这个官家说得对啊！是得有一个专门的衙门管钱币的事儿......而且这个衙门必须得掌握在手里！
“官家，”吕颐浩上奏道，“臣建议设立一个归属户部管辖的钱票司，可以由一个侍郎专管。”
赵楷可没有设立中央银行和打造金融体系的想法......就算有，他也不知道该从哪里下手？
所以他听了吕颐浩的建议也觉得不错，于是就问：“谁可以当这个侍郎？”
吕颐浩马上就给赵楷推荐了个人才，“臣举荐成都府路任转运判官赵开出任户部钱票侍郎。此人是四川人，元符三年的进士，以善于理财著称。在成都府路任转运判官任上政绩斐然。这次汉中王入川，又得其助力甚多，为此汉中王还专门上奏为其请功。”
“那这个赵开现在何处？”赵楷问。
“此人就在洛阳。”即将赴任四川的陈记插话说，“汉中王命他押送蜀锦三百万匹，蜀铁一百万斤，蜀茶五十万斤入朝。十日之前，已经到了洛阳。”
“哦......想起来了。”赵楷点点头，“前几天朕看过一个奏本，是说榷茶买马之害的，好像就是他上的。”
“臣也看了这份奏章，力陈榷茶买马五害，颇有见地。”陈记接过这话头说，“所以臣到达四川后，准备罢榷茶买马之法，改用政和二年东京都茶务所创条约，印给茶引，使茶商执引与茶户自相贸易。”
“可也，”赵楷笑着对陈记道，“忆之乃是吾弟，四川民政皆凭处置，从明年开始，只需每年送蜀锦六百万匹，蜀铁一百万斤，蜀茶五十万斤，铜钱二百万贯入朝，再运三百万石米去江陵（这些米会由荆湖转运使司运往襄阳）即可......至于四川之马，实无大用，不必购买了。”
赵楷重开的大宋朝将主要精力放在军务上，对地方的民政刑狱之事管得就没那么细了。所以就将提点刑狱司、提举常平司这两个原本和转运使司平级的衙门。都并入了转运使司或营田使司，从而形成了转运使、营田使管民（府兵户），安抚使管军的局面。
另外，赵楷还将安抚使路、转运使路（营田使路）的辖区完全重叠，既一路设一个安抚使和一个转运使（营田使），将路变成了类似行省的存在。
而在洛阳朝廷治下的路，也只有河北、河东、京西、陕西、荆湖、四川，一共六个。
其中的四川路又是地盘最大，人口最多，经济最为发达的一个路，而且距离洛阳又远，有点鞭长莫及。所以必须要以宗王镇守管军，同时再以重臣管理民政。
在放权的同时，对四川的搜刮可不能放。赵楷的朝廷虽然有六个路，但其中的四个路可收不了多少钱，只有四川、荆湖两路可以刮。
而荆湖路又只有四州两军一府，虽然囊括了荆湖南北两路最富的江汉平原，但是面积就这么一点，能刮出多少？所以赵楷只给荆湖路定了米三百万石，绢一百五十万匹，茶二十万斤，铜钱八十万贯的指标。
这两个路加在一起，每年会给赵楷的朝廷提供六百万石米（实际运到洛阳的最多只有五百万石），七百五十万匹绢，二百八十万贯铜钱，七十万斤茶，一百万斤铁......相当于一千五百万贯的收入。
看着仿佛挺多的，但是要靠这些收入去养活三四十万可以对抗金国、西夏和南宋的大军，是无论如何都不够的。而且其中的几百万石米中的一部分，还得用于军粮和赈灾......如果没有和土地挂钩的府兵制，赵楷的朝廷根本就维持不下去。
所以接下去的分田分地，可以说是直接关系到洛阳朝廷的存亡！
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