大楼广场外面阔大的大铁门，大敞四开。
大门的两侧，并没有见到荷枪实弹木桩子一样威严可敬的卫士。
更没有见到常见的门卫房，以及门卫保安人员。
牛尔没敢贸然进入。
他把车子停在大门口，等门卫保安人员，或者看看有什么情况。
等了一会儿仍然不见人影，他就把车窗摇下，叼起了一支香烟。
不断有行人进出大门，并没见到有门卫登记，或保安啥的询问。
正疑惑间，一辆轿车旁若无人地开进了大门。牛尔打眼一看，这辆车子也是私家车牌照。而且这号码也是非常好记，末尾四位数是7494.
牛尔启动，紧跟着这辆7494就开进了大门。继续跟着一直进了地下停车场。然后又跟着这辆车的主人进了电梯。
电梯显示的楼层按键，从负三层到六层。车主人按了四楼，牛尔迟疑了一下，按了一楼。
杨莉菁告诉他，她的办公室在六楼。牛尔觉得无论是示威的那些年轻人，还是大门内外自由出入的车辆人流，他觉得这里根本就不像一个州ZF的办公大楼，更像一个完全不设防的公共场所。
他觉得这个杨莉菁，很有可能是在考察或者考验他什么。
因为大楼正面的抬头上，夷州州ZF几个大字远远地就可以见到，然而此时的大楼内外，却一切都透着古怪。
到了一楼出了电梯，更加古怪的事情出现了。一楼大厅里竟然还有一家小商店，烟酒糖茶和简单的日用品一应俱全。
中庭内还有一间咖啡点心吧，点心吧四周还有夷北和夷州地图及景点简介，捷运交通路线图等随便取用。
牛尔好奇心大起，就来到咖啡点心吧坐了下来。
傻了吧唧地坐了一会儿，并没有一个人搭理他。
他看了看吧台，就走过去要了一杯咖啡。都是现磨的，味道不错。
这一杯咖啡他足足喝了有十几分钟，因为他看到了一些有趣的事情。
首先是他在咖啡点心吧里见到了很多各种各样的宣传册。
翻了几本宣传册才知道，这里真的就是州ZF办公大楼。
有各部门各单位的服务事项和简介为证。他也看到了杨莉菁所说州长助理（3）的办公室所在的位置。
然而更加让他意外的事情却是，这个州ZF大楼内，竟然还会在周末节假日放假期间，举办各类文化艺术活动，有各类活动的宣传册为证。宣传册上关于活动举办的时间、地点以及主办协办单位等等，写的是清清楚楚。
然后他就发现了一件比较搞笑的事情。
隔几分钟就会有人急急忙忙奔进大楼来，径直奔向了洗手间。过一会儿又轻轻松松地溜达了出来，扬长而去。
来这里方便，竟然比去神州的坑的鸡、卖挡老方便都便利，至少不用排队。
原来借用一下厕所，在这里就像出入自己家一样轻松。
牛尔把咖啡喝完，临走时到吧台跟服务生闲聊了几句，终于大彻大悟。
服务生说，整栋大楼并没有门卫，没有保安，更没有荷枪实弹者。
市民不但可以随便进出，甚至可以径直走到二楼或二楼以上，看看各部门，甚至还可以去州长办公室看看，或者去会议室看看他们开会的样子。
只要不大声喧哗，不做一些违规的事情，没人管你问你。
所以即便是一位最普通的市民，在大楼里随时都可能遇见州ZF的各级长官。如果有事情咨询或投诉，可以随便拉住他们提出自己的诉求，绝不会遭到拒绝。
见到牛尔满脸不可思议的神色，服务生笑着说，这位先生一定是从神州方向过来的吧……
没等牛尔回答，服务生就继续说道，其实这里就是一座极为普通的办公场所……
牛尔心想，在伟大的神州，别说一个州ZF的办公场所，就是一个乡镇ZF的办公场所，甚至一个村公所，你随便进出一个试试……
“在我们夷州，官为公仆的观念早已深入人心，市民们更是早就已司空见惯。所以示威游行的，拉住一个官员就说自己诉求的事情，类似这种事情都非常寻常。
服务生似乎对来自神州的人比较了解，开始免费为牛尔科普。
“如果有官员跟市民摆脸孔甚至耍特权，一经查实轻则降级调岗，重则开除公职。几乎不分什么职级，一视同仁。因为ZF就是为市民为整个社会服务的，没有正确的服务意识，也就不是一个合格的公职人员。”
牛尔默默地走出了咖啡点心吧，没有什么话可讲。
他没乘电梯，而是沿着台阶从二楼到六楼都溜达了一圈。