“三位阁老卿家请起！你们何罪之有，朕为何又要怪罪你们呢？这件事朕事先没有派人知会内阁，确实也是有些欠妥当。不过，现在事情都弄清楚了，那朕就可以跟三位阁老好好谈谈修筑新城一事。如今通过朕的那些亲戚，已经筹集了不少银子，有了银子，修筑新城一事就必须要提上日程。朕的意思是在距离京城只有数十里远的清河店和玉泉山附近修筑一座新城，以供难民安身立命。不知三位爱卿以为如何？”
孙承宗是首辅，姜逢元和周延儒俩人没有立即回话，而是都等着孙承宗先言。
“陛下，以老臣看，若是真要修筑新城，何不将新城修筑在受鞑子兵祸最严重的良乡和房山俩县之间？将新城修筑在这俩县之间，一来能像陛下所，给集聚在京城内外的流民们一个安身立命之所，二来也能通过修筑新城，赈济当地受灾百姓。”
“孙阁老的意思是以工改赈？”朱慈烺大声道。
“正是如此！以工改赈，让当地百姓和一些年富力强的流民修筑新城，既能达到赈济灾民的效果，也能减少徭役，却是不二之策。”孙承宗不愧是五朝元老，年过古稀，这么快便给朱慈烺提供了如此好的一个筑城思路。
“孙阁老所言极是，微臣附议！”
“微臣亦附议！”
姜逢元和周延儒俩人完全没有意见，要是将新城放在良乡和房山俩县中间修筑，确实对流民和灾民这俩大问题起到不错的解决效果。
“妙！太妙了！孙阁老的这个主意，朕怎么一点儿都没想到呢？那就以孙阁老的意思来办，新城暂时就定在良乡和房山俩县之间。不过，朕想此次修筑新城，必须要选派一名得力的人选，务必使修筑的新城结实耐用，建成鞑子难以攻占的坚城。”
朱慈烺其实已经想好了派谁去修筑新城，但他想先不，得听听眼前这三位阁老有何提议。既是君臣议事，朱慈烺就绝对不会选择乾纲独断，明君圣君都是能听进臣子谏言的，独断专行可不是圣君之所为！
这次孙承宗没有话，而是周延儒先发了言。因为周延儒作为内阁大臣，主要监管管的就是工部。所以，在修筑新城这件事上，他还是很有发言权的。
“陛下，此事不妨先行文给工部刘遵宪，让他先做一个新城的草图出来。然后我们再根据图纸和用料这俩方面进行探讨，最后决定新城该如何修筑？而修筑新城的人选，只要朝廷将新城具体的修筑细则定了下来，只需从工部的营造司派人前去负责便可。”
周延儒的也没什么不对，一般来，修筑城池、修筑河堤这些事情都是由工部负责的。让工部主导此事，也是常规的办法。正常渠道，就是工部拟定一个筑城方案，然后上报给内阁，内阁再进行商讨并作票拟。如最后子觉得不妥，再进行廷议。最后再君臣的廷议之下，决定最终的修筑方案，并调派工部的相关官员和一些工匠前往选址处开始修筑。